FCC公布络中立规定全文,争议再起汉中
CTI论坛(ctiforum)3月加长的拉伸空间17日消息( 李文目前杰):美国联邦通讯委员会(FCC)在刨边机今年2月底通过了攸关络中立(Net Neutrality)的「开放络命令」(Open Internet Order),这份接近600页的文件 一直到上周四(3/12)才农用机械公布,并马上引发争议。
络中立的定义在于络服务供应商(ISP)与政府应该平等对待络上的资料,不应根据不同的使用者、内容、型态、站、平台、通讯模式或设备而有差别待遇。美国总统欧巴马在去年11月公开发表声明以支持络285防火阀中立,同时督促FCC将相关服务纳入电信法中类似公共事业规范的Title II类别,以期让政府居中扮演更重要的协调角色。
此次的争议涵盖Title II、该命令所牵涉的政治角力,以及该命令的内容。
FCC指出,开放络命令有强健的法律基础,包含美国电信法Title II与美配电柜箱国1996年电讯传播法第706个章节。即使如此,FCC并未纳入类似公用事业的规范,不像传统公用事业有资费或费率上的限制,宽频服务供应商在制定价格、产品或方案时并不需要经过FCC的审核。
FCC澄清,此一开放络命令亦不会规定络内容、络应用、络服务或是络的经营模式,主要是用来保护消费者及与络相关的应用、内容、服务与装置,亦不会限制消费者的选择或禁止各种宽频数据使用方案。此外,该命令亦适用于移动络。
AT T执行副总裁Jim Cicconi表示,FCC以3:2的比例通过此一席卷络的新规定,显示仍有许多问题,将会带来永无止尽的争议,并让业者面临许多不确定的诉讼,而且FCC在未经国会充份授权下所做的决定很快就会被国会或法院推翻。
华尔街则评论主要是担负我公司实验机研发和生产,从开放络命令中看到许多不确定的规则,还有一些规定允许个案讨论,代表FCC自己也陷入挣扎。事实上,FCC于该命令中坦承,他们在络流量交换上缺乏经验,最好的作法是观察及学习之后再移动,而非现在直接干预。
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